header
header
header
header

ООН Надежный партнер Часть 1 

В Таджикистане начались национальные консультации с гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами в рамках подготовки государства ко второму циклу УПО

Первая встреча с гражданским  обществом Таджикистана и другими заинтересованными сторонами, включая международные организации, организованная в рамках процесса национальных консультаций по подготовке национального доклада для УПО, состоялась  7-го апреля в г. Душанбе в офисе Уполномоченного по правам человека. 

Встреча прошла под эгидой Отдела гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан (РТ) и офиса Уполномоченного по правам человека в РТ, при экспертной поддержке и содействии в организации со стороны Регионального отделения Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН) для Центральной Азии и ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности», координирующей деятельность Коалиции гражданского общества по УПО.  В дискуссии приняли участие представители государственных органов и различных общественных и международных организаций, включая сотрудников из шести Агентств ООН. Собравшиеся 33 участника в рамках конструктивного диалога обсудили выполнение ряда рекомендаций предыдущего цикла УПО 2011 года, в частности, рекомендаций, касающихся сотрудничества со структурами и правозащитными механизмами ООН; создания Национальной комиссии по правам человека; реформирования института Уполномоченного по правам человека с целью его приведения в соответствие с международными стандартами; вовлечения гражданского общества в процесс выполнения рекомендаций правозащитных механизмов ООН и продвижения образования в области прав человека в стране. 

«Инициатива по проведению ряда тематических встреч в рамках начала подготовки национального доклада для УПО 2016 года исходила от Отдела гарантий прав человека Исполнительного аппарата Президента Республики Таджикистан и была сразу же поддержана гражданским обществом и Региональным отделением Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.  Проведение такого рода открытых и инклюзивных дискуссий однозначно поможет стране при сборе и анализе объективной информации о прогрессе в сфере прав человека с 2011 года и  является примером лучшей практики в рамках процедуры УПО для всех государств-членов ООН.  Проведение широких национальных консультаций с гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами – это один из  ключевых компонентов и отражение сути УПО, цель которого помочь государству достичь полного уважения, соблюдения и обеспечения всего спектра прав человека согласно международно-правовым обязательствам Республики Таджикистан как государства-члена ООН»,-  сообщила заместитель директора ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» Тахмина Джураева. 

По словам Т.Джураевой, в рамках проведения первоначального цикла национальных консультаций ожидается проведение пяти рабочих встреч, посвященных таким тематическим блокам, как: сотрудничество с органами ООН; деятельность Национальной Комиссии по правам человека и Уполномоченного по правам человека; судебно-правовая реформа и система исполнения уголовных наказаний; свобода от пыток, права задержанных и отмена смертной казни, права беженцев и лиц, ищущих убежище; свобода слова, СМИ и свобода вероисповедания; права женщин и права ребенка.

В рамках социально-экономических прав также будут обсуждены следующие темы: бедность; безработица; доступ к чистой питьевой воде; здравоохранение; права лиц с ВИЧ/СПИД; права лиц с инвалидностью; права мигрантов и торговля людьми.

На каждую встречу будут приглашены государственные органы, ответственные за выполнение соответствующих рекомендаций в рамках Национального плана по УПО, представители НПО и международных организаций, которые работают по заявленной тематике встречи. Рабочие встречи будут проходить каждый вторник, начиная с 7 апреля 2015 г.

По окончанию цикла рабочих встреч, будет организована большая объединенная встреча - консультация со всеми заинтересованными сторонами, в особенности, с гражданским обществом в г. Душанбе. 

Дополнительные консультативные встречи с гражданским обществом и другими заинтересованными сторонами пройдут  также в регионах страны в течение 2015 года.  Конечная идея процесса консультаций – это представить на обсуждение общественности текст подготовленного национального доклада для учета разных мнений и замечаний.  Финальная версия национального доклада, одобренного Правительством РТ и направленного в Совет ООН по правам человека в г. Женева, должна отразить реальную ситуацию в сфере прав человека в стране, указать на достижения и недостатки и определить, какие меры должны быть приняты государством до последующего УПО для улучшения ситуации, с учетом требующегося технического содействия со стороны международного сообщества, включая Систему Агентств ООН. 

Напомним, что в 2016 году Республика Таджикистан пройдет второй цикл Универсального периодического обзора, который представляет собой интерактивный межправительственный диалог, проводимый с периодичностью каждые 4,5 года на объективной, транспарентной, неизбирательной, конструктивной, неконфронтационной и неполитизированной основе с учетом достоверной информации о выполнении каждым государством-членом ООН его обязательств в области прав человека.  Данный механизм обеспечивает универсальность охвата и одинаковое отношение ко всем государствам.

Государствам рекомендуется проводить расширенные консультации различного формата со всеми заинтересованными сторонами (в частности, с гражданским обществом и международными организациями)  относительно выполнения рекомендаций предыдущего цикла УПО, который для Республики Таджикистан прошел в 2011 году, и изменений ситуации за последние 4,5 года.  Такие консультации должны организовываться  в течение года до следующего обзора, т.е. до апреля 2016 года. 

Справочная информация об УПО:

Резолюция Совета ООН по правам человека 5/1 определила следующие цели УПО: ,

§  Улучшение ситуации с соблюдением прав человека на местах;

§  Выполнение государствами обязанностей и обязательств в области прав человека;

§  Укрепление потенциала государства путем оказания технической помощи;

§  Всестороннее сотрудничество с Советом, другими органами по защите прав человека и УВКПЧ;

§  Поддержка сотрудничества в области поощрения и защиты прав человека;

§  Обмен примерами наилучшей практики между государствами и другими заинтересованными сторонамию.

Национальный доклад РТ для УПО 2016 года должен содержать следующие разделы:

·      Описание методологии и широкого консультативного процесса при подготовке информации, предусмотренной универсальным периодическим обзором;

§  Изменения со времени предыдущего обзора в государстве − объекте обзора и рамки − особенно нормативные и институциональные рамки − поощрения и защиты прав человека: конституционное устройство, законодательство, политика, национальная судебная практика, инфраструктура в области прав человека, включая национальные правозащитные учреждения, и объем международных обязательств, указанные в "основе обзора" в резолюции 5/1 СПЧ;

§  Поощрение и защита прав человека на местах: осуществление международных обязательств в области прав человека, указанных в "основе обзора" в резолюции 5/1, национального законодательства и добровольно взятых на себя обязательств, деятельность национальных правозащитных учреждений, уровень информированности населения по вопросам прав человека, сотрудничество с правозащитными механизмами;

§  Представление информации по вопросу о последующих мерах в связи с предыдущим обзором;

§  Выявление достижений, наилучшей практики, проблем и ограничений в связи с выполнением принятых рекомендаций и развитие положения в области прав человека в соответствующем государстве;

§  Ключевые национальные приоритеты, инициативы и обязательства, которые соответствующее государство осуществило и намерено осуществлять для преодоления этих проблем и ограничений и улучшения положения с соблюдением прав человека на местах;

§  Ожидания соответствующего государства с точки зрения наращивания потенциала, а также просьбы о технической помощи, если таковые имеются, и полученная поддержка.

#fc3424 #5835a1 #1975f2 #2fc86b #fevec9 #eef11239 #060114054720