header
header
header
header

ООН Надежный партнер Часть 1 

Страны Евразии должны извлечь максимум пользы из обладания природными ресурсами, говорится в докладе Всемирного банка

ВАШИНГТОН,  3  февраля  2014  года.  –  Наличие природных ресурсов не обязательно должно быть  «проклятием»; оно может быть и благом, если обладающие ресурсами  страны обеспечат надлежащее управление доходами от эксплуатации природных  богатств, будут инвестировать вырученные средства в накопление  физического и человеческого капитала и совершенствовать экономические институты.    Об этом говорится в недавно вышедшем в свет докладе Всемирного банка «Диверсифицированное развитие: оптимальное использование природных ресурсов в Евразии».

«Опыт ресурсообеспеченных стран в разных регионах мира  свидетельствует, что диверсификация  экспорта или производства  не является ни необходимым, ни достаточным фактором развития»,  -  сказала  Лора Так, Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии.  «Авторы нашего нового доклада рекомендуют правительствам стран Евразии не сосредотачивать усилия на диверсификации экспорта или производства, а больше задумываться о формировании диверсифицированной структуры национальных богатств  –  для обеспечения оптимального баланса между природными ресурсами, капиталом, созданным человеком, и экономическими институтами».
Согласно  данным,  представленным в докладе,  в настоящее время  в  структуре национальных богатств стран Евразии велика доля материальных активов таких, как запасы нефти и газа,  школы  и больницы, а,  в некоторых случаях,  автомобильные  и железные дороги. В то же время,  страны  данного  региона отстают от более успешных стран  по обеспеченности  нематериальным  капиталом, в частности, по уровню образования;  качеству медицинской помощи;  эффективности институтов,  предназначенных  для управления неустойчивой  природно-ресурсной рентой;  предоставления государственных услуг и регулирования предпринимательской деятельности.

«Основной вывод доклада состоит в том, что диверсификация - результат, а не мотив развития», - отметил Ханс Тиммер, Главный экономист Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. «Успешно развивающиеся страны будут осуществлять диверсификацию естественным путем - по мере диверсификации своих активов и совершенствования институтов. Форсированная диверсификация, например, посредством субсидирования новых отраслей экономики, если она не согласуется с составом национального
капитала, почти всегда обречена на неудачу, поскольку, как правило, она приводит к неэффективности экономики».
В докладе  исследуются процессы экономического развития в 12 странах Евразии, из которых  шесть стран такие, как  Азербайджан, Казахстан, Россия, Туркменистан, Украина и Узбекистан    -  богаты природными ресурсами;  а шесть других    такие, как  Армения, Беларусь, Грузия, Кыргызская Республика, Молдова и Таджикистан  -  не  располагают значительными  природными  богатствами.  В течение последних двух десятилетий природные ресурсы  сыграли важнейшую  роль в развитии всего региона, поскольку ресурсообеспеченные  страны  наращивали свои богатства и  делились  частью  своего благосостояния  с остальным регионом  –  через торговлю, миграцию, инвестиции и помощь на цели развития.
Авторы  доклада  пришли  к  выводу,  что  природные  богатства  сослужили  Евразии  хорошую службу,  обеспечив  повышение  уровня  жизни  большинства  из  280  миллионов  человек, проживающих  в  странах  региона.  С  2000  года доходы населения увеличились в пять раз, повысилось качество медицинских и образовательных услуг. Самым  значительным достижением  стало  заметное  сокращение  бедности  в  регионе:  с  1990-х  годов  уровень бедности  снизился  в  два  раза.  Все эти улучшения  совпали с высоким уровнем и ростом цен на сырьевые товары.

 

«Для решения проблемы высокой волатильности, вызванной нестабильными ценами на сырье, лицам, определяющим экономическую политику стран Евразии,возможно, будет полезен опыт других экономик, богатых природными ресурсами – как успешных, так и тех, кто потерпел неудачу», - отметил Ивайло Изворски, руководитель сектора Всемирного банка по управлению экономикой и сокращению бедности и один из авторов доклада. «Проведенные нами исследования показывают, что страны, которые на более ранних этапах обеспечили повышение
качества основных услуг и усовершенствовали регулирование частного предпринимательства, были более успешны в вопросах контролирования волатильности, а также обретения статуса экономик с высоким уровнем доходов».
В  докладе  отмечается,  что  повышение качества  экономических  институтов  во всех странах региона  Евразии  могло  бы  укрепить  стабильность  государственных  финансов  и  снизить  их волатильность,  усовершенствовать  системы  образования и инфраструктуры в целях повышения производительности рабочей силы, а также  способствовать  развитию конкуренции,  призванной  стимулировать создание частных предприятий и развитие предпринимательства. Определены  три  главных  приоритета  для  стран  Евразии  на следующее  десятилетие  -  это  стабилизация  экономики,  повышение уровня образования и развитие конкуренции.
Согласно  докладу, успех в развитии ресурсообеспеченных стран напрямую связан с тем, насколько успешны эти страны в преобразовании сырьевых доходов в  капитал, созданный человеком,  такой как  инфраструктура  и здоровое и образованное население. Доклад
рекомендует всем  странам  Евразии,  как  ресурсообеспеченным,  так  и  не  имеющим значительных  природных  ресурсов,  сделать  большой  рывок  для  совершенствования своей инфраструктуры, в частности, автомобильных и железных дорог, трубопроводов, энергосетей и коммуникационных сетей.  В  целом,  страны  Евразии,  не  обладающие природными богатствами,  отстают по уровню инфраструктуры от своих более обеспеченных соседей, однако в последние годы  первые  неуклонно наращивали государственные инвестиции и к 2010 году  смогли увеличить обеспеченность физическим капиталом на душу населения почти на треть по сравнению с  2005  годом.  Россия и Украина  –  это страны,  в которых инвестиции в развитие физического капитала были бы наиболее уместны.  
Для  всех  других  стран  региона  более  насущны  инвестиции  в  развитие  человеческого капитала,  особенно в образование. Международные  оценки  качества  образования показывают,  что  регион значительно отстает по этому показателю от других стран мира.  В докладе говорится, что все  страны  Евразии,  как  богатые  природными  ресурсами,  так  и менее  обеспеченные,  выиграют от увеличения  государственных  расходов  на образование и одновременного  повышения  эффективности  использования средств, направляемых на эти
цели.
Еще  один  важный  вывод  доклада  состоит  в  том,  что  одним  из  ключевых  факторов  успеха является  интеграция  в  мировые  рынки,  поскольку  она  способствует  повышению благосостояния  независимо  от  диверсификации.  Авторы  доклада  проводят  сравнение  трех регионов  –  Восточной  Азии,  Центральной  Европы  и  Евразии и приходят к выводу, что  все они  преуспели благодаря интеграции в мировые рынки за счет использования своих сравнительных преимуществ: обилия трудовых ресурсов в Восточной Азии, капитала  –  в
Центральной Европе и природных ресурсов – в Евразии. При этом Евразия сможет добиться еще  большего,  если  в  дополнение  к укреплению налаженных связей с  Западной  Европой будет расширять торговлю с Восточной Азией.
Пресс-релиз
2014/316/ECA
Контакты:
В Вашингтоне: Елена Карабан, (202) 473-9277, ekaraban@worldbank.org
Для трансляций: Наталья Числик, (202) 458-9369, ncieslik@worldbank.org
Дополнительная информация о деятельности Группы Всемирного банка в развивающихся странах
Европы и Центральной Азии приводится на интернет-сайте:
www.worldbank.org/eca
Наша страница в Фейсбук: https://www.facebook.com/WorldBankEuropeCentralAsia
Будьте в курсе последних новостей с помощью Твиттер: http://www.twitter.com/worldbank
Наш канал в Ютюб: http://www.youtube.com/worldbank 

#fc3424 #5835a1 #1975f2 #2fc86b #fevec9 #eef11239 #060114054720